法國國民議會(huì)議員將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三舉行不信任投票。有分析認(rèn)為,除非在最后一刻事態(tài)有出人意料的發(fā)展,否則巴尼耶政府恐怕將成為自1962年以來第一個(gè)因不信任投票而被迫下臺(tái)的法國政府。
法國政府垮臺(tái)的前景引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)金融混亂及政府停擺等情形的可怕猜測(cè),并進(jìn)一步放大了悲觀情緒。法國國債遭到投資者拋售。周一,法國十年期國債收益率和德國十年期國債收益率之差攀升8個(gè)基點(diǎn),收于89個(gè)基點(diǎn),接近2012年以來的最高水平。
今年10月,法國新任總理巴尼耶提交了2025年預(yù)算草案,預(yù)算案的要點(diǎn)包括削減約400億歐元財(cái)政支出、通過加稅等措施增加近200億歐元財(cái)政收入等。但這份預(yù)算草案遭到了法國極右翼國民聯(lián)盟的反對(duì)。盡管巴尼耶政府在上周同意國民聯(lián)盟的主要要求之一——放棄提高電力稅,但國民聯(lián)盟仍堅(jiān)持其他要求,包括將養(yǎng)老金與通脹掛鉤等。
國民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人勒龐12月1日表示,由于總理巴尼耶拒絕就2025年預(yù)算草案進(jìn)一步讓步,國民聯(lián)盟可能在未來數(shù)天內(nèi)發(fā)起對(duì)巴尼耶政府的不信任投票。面對(duì)勒龐最快本周推翻政府的威脅,法國政府態(tài)度也十分強(qiáng)硬。法國財(cái)政部長(zhǎng)阿爾芒表示,法國政府不會(huì)接受最后通牒,“我們不會(huì)被勒索”。
12月2日,拒絕就2025年預(yù)算草案作進(jìn)一步讓步的巴尼耶在法國國民議會(huì)宣布,他選擇動(dòng)用憲法第49-3條款以繞過國民議會(huì),強(qiáng)行通過這一預(yù)算案。法國憲法第49-3條款賦予政府繞過國民議會(huì)強(qiáng)行闖關(guān)的權(quán)力。但國民議會(huì)也可以依據(jù)憲法第49-2條款在24小時(shí)內(nèi)對(duì)政府提出不信任投票,投票則必須在48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。法國左翼聯(lián)盟“新人民陣線”成員、“不屈的法蘭西”黨,以及國民聯(lián)盟都表示將提出不信任動(dòng)議。
政府在如此接近年底預(yù)算截止日期時(shí)垮臺(tái)在法國是史無前例的。咨詢公司牛津經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Léo Barincou表示:“市場(chǎng)擔(dān)心巴尼耶政府可能被推翻。那樣的話,基本上就會(huì)陷入混亂。法國可能會(huì)在無預(yù)算的情況下開始新的一年。”
巴尼耶此前警告稱,推翻政府可能會(huì)在金融市場(chǎng)引發(fā)“大風(fēng)暴和非常嚴(yán)重的動(dòng)蕩”。然而,勒龐淡化了年底前沒有預(yù)算的后果,并表示“法國的制度設(shè)計(jì)得很好,完全沒有理由恐慌,因?yàn)闆]有什么是確定的”。
有立法者和法律專家指出,法國政府可以采取緊急措施,允許國家征稅、并頒布法令授權(quán)最低限度的支出,以避免政府關(guān)門。國民聯(lián)盟表示將支持這樣的結(jié)果。而部長(zhǎng)們則警告稱,這可能會(huì)造成有害的緊縮政策,并削弱修復(fù)財(cái)政的努力。
阿爾芒周二警告稱,緊急措施將增加數(shù)百萬家庭的稅收,并阻礙一些優(yōu)先事項(xiàng)的計(jì)劃支出增加,包括農(nóng)業(yè)和安全。阿爾芒表示:“在一個(gè)利率上升、沒有預(yù)算、陷入不確定性的經(jīng)濟(jì)體中,沒有哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)企業(yè)和哪個(gè)法國人會(huì)受益?!?/p>
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