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據(jù)媒體報道,美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普目前仍沒有確定結(jié)束俄烏沖突的具體計劃,但他的顧問已經(jīng)提出了數(shù)個方案,這些方案的共同點是迫使烏克蘭割讓部分領(lǐng)土,同時還要放棄加入北約的計劃。
特朗普在競選時反復(fù)強調(diào),他能在一天之內(nèi)結(jié)束俄烏沖突,但一直拒絕說明如何實現(xiàn)這點。從目前披露的信息來看,特朗普并沒有敲定能結(jié)束這場戰(zhàn)爭的計劃。
特朗普仍未確定“和平計劃”
特朗普的顧問建議“胡蘿卜加大棒”的方式迫使俄烏雙方進(jìn)行談判,如果烏克蘭不愿談判,美國將停止對其的軍事援助;而如果俄羅斯拒絕談判,美國將增加對烏克蘭的援助。
然而,分析人士和前美國國家安全官員對特朗普能否結(jié)束俄烏沖突持懷疑態(tài)度,他們認(rèn)為,俄烏沖突的復(fù)雜性將使特朗普難以兌現(xiàn)這一承諾。
隨著烏克蘭面臨兵力短缺的困境,并且丟失的領(lǐng)土不斷擴(kuò)大,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基立場有所軟化。他近日表示可能對談判持開放態(tài)度。
對于烏克蘭丟失的領(lǐng)土,澤連斯基稱,未來將通過外交途徑收復(fù)部分失地。不過,澤連斯基仍堅持烏克蘭必須加入北約,才能獲得安全保障。
分析人士和前美國官員稱,特朗普可能會發(fā)現(xiàn)俄羅斯總統(tǒng)普京不愿意合作。普京目前占據(jù)上風(fēng),而且進(jìn)一步攻占烏克蘭領(lǐng)土?xí)屗@得更多好處。
俄羅斯目前控制著烏克蘭近20%的領(lǐng)土,除了早在2014年就已兼并的克里米亞地區(qū)外,還包括80%的頓巴斯地區(qū)(頓涅茨克和盧甘斯克)、超過70%的扎波羅熱和赫爾松地區(qū),以及哈爾科夫不到3%的土地和尼古拉耶夫的一小塊區(qū)域。
知情人士透露,截至上周,特朗普仍未召集一個核心工作組來制定完整的和平計劃,多個顧問在公開場合提出了自己的想法,或者直接向特朗普提出了方案。
據(jù)悉,最終的和平協(xié)議可能取決于特朗普、普京和澤連斯基之間直接的個人接觸才能達(dá)成。
三個主要方案
一位曾參與過渡工作的前特朗普國家安全官員透露,目前有三大主要方案,分別來自于當(dāng)選副總統(tǒng)萬斯、經(jīng)特朗普提名擔(dān)任俄烏問題特使的凱洛格以及前國家情報局代理局長理查德·格雷內(nèi)爾。
據(jù)媒體報道,凱洛格曾向特朗普提交了一份結(jié)束俄烏沖突的計劃,具體包括凍結(jié)目前的戰(zhàn)線,并迫使俄烏雙方坐到談判桌前。
今年9月,萬斯提出了另一個方案,他在接受采訪時稱,和平協(xié)議可能包括在現(xiàn)有前線設(shè)立非軍事區(qū),該非軍事區(qū)將“戒備森嚴(yán)”,以防止俄羅斯進(jìn)一步進(jìn)攻。其方案也排除了烏克蘭加入北約的可能性。
格雷內(nèi)爾在7月的一次圓桌會議上建議,在烏克蘭東部建立“自治區(qū)”,但沒有詳細(xì)說明。他還表示,烏克蘭加入北約不符合美國的利益。
據(jù)特朗普的一位高級外交政策顧問透露,盡管格雷內(nèi)爾尚未獲得新政府的職位,但他在歐洲事務(wù)上仍得到特朗普的信任。據(jù)悉,格雷內(nèi)爾是9月特朗普與澤連斯基在紐約會面時少數(shù)在場的人之一。
潛在阻力
然而,這些方案可能會面臨澤連斯基、歐盟和一些美國議員的反對。
澤連斯基將獲得北約邀請加入視為其“和平計劃”的一部分。另一方面,雖然北約拒絕在短期內(nèi)發(fā)出邀請,但也明確表示,烏克蘭加入北約的道路是不可逆轉(zhuǎn)的。
一些歐洲國家已表示愿意增加對烏克蘭的援助,而美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登也在繼續(xù)提供武器,這可能削弱特朗普迫使烏克蘭談判的籌碼。
凱洛格的計劃依賴于增加對烏克蘭的援助以迫使普京談判,但這可能在美國國會遇到阻力,一些共和黨人,包括特朗普最親密的盟友,反對向烏克蘭提供額外的軍事援助。
“我認(rèn)為沒有任何人有現(xiàn)實可行的計劃來結(jié)束這場沖突,”前美國情報官員尤金·魯默說道。
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